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肯特郡倘若没有首都化，普兰伯爵要以“郡包税”向王国国库定额缴纳、受王权稽核。至于码头税、筑墙税和铺路税，本是王权给郡市镇，地方特定用途的捐。

王家和郡都是公权力，区别在层级。王家是中央主权，权力是原生的、服务全国和宫廷，郡是地方层，收来的向上交代。

因此，落实到兴建王都的王家码头、军船停泊区，港口守卫塔上，王家码头服务国家海关点、军港并扼守王国的海门。落实到征税与藏储的海关、关税办公处，保全全国战略储备与王军。落实到王家仓库、粮仓、木材场、及船材库上，同样是做到王储保社稷。

几日后，载羊毛的商船靠上法定码头，海关大厅的官秤大梁落下秤重。隔壁办公处的书记蘸墨记帐、开票，税银当日解往行政区的国库。粮船卸下的麦，顺着码头进了港口粮仓。再过去，木材场上橡木堆成小山阴干，船棚里的桨船被绞上斜坡避风。

梅宁已经建设好王都大部分的固有建设，接着要处理的是很容易被忽略的道路。大部分的路是通行权的带状地，要花钱铺砌的是城内阶段、跨越湿地的堤道和跨水的桥。

无论是港口的粮食、市场、王权游行和军队都靠路调动。

梅宁先从定线测量开始，他以绳、杆定出尽量取直、避开最烂湿地的路线。避不开的，就筑堤道。

路基要清基、整平。沿海软地先铺柴捆或木排为底，在上碎石夯实，否则车一到就陷。干地则夯碎石底层。铺面只用在要紧路段，顺序是底层大石、碎石砾层面层石块。路拱中高两低以利排水。

路两侧要开边沟引水入海，过低处设涵洞。毕竟沟不通，路会变成泥沼，跨潮间带或沼泽用提道，柴捆木排打底、填土石抬高于洪潮之上、石面护坡，跨溪河用桥和浅滩，这些做法与先前建设桥梁的围堰打桩、水硬砂浆，是相同的。

王家的五条主要道路分别是王宫到修道院的“仪典之道”，这条路的功用是加冕、葬仪游行所经，因此它必须最体面、需铺砌加宽，常保洁净。再来是王宫到市场的“民生动脉”，因此这条路的人车最密、垃圾最多，需耐磨石面和排好水。