39黄初新政（2 / 2）

“臣没有暗示。”陈宁说得很平静，“臣是直说。九品中正制本意是好的，以乡议品评取人，但时日一久，品评之权必然落入地方大族手中。迟早有一天，‘品’会变成血统的标价而不是才能的标识。到那时，寒门子弟纵有真才实学，也进不了中正官的名册。考课法就是一道补救??不管你出身如何，在任上做得好还是不好，得有具体的凭证可以查、可以比、可以断。”

曹丕沉默了一会儿。“你写了多久？”

“断断续续，前后两年。集中成稿是今年春天的事，大约用了一个半月。”

曹丕将帛书合拢，放在案面上，手指在封面的题字上停了一下：“这些事，先帝若在，也会做的。”

陈宁低头，没有接话。他不能说出口的是??这些事在曹操的时代几乎不可能推行，因为曹操的全部精力都在征战和整合上，任何需要消耗大量行政成本的长期制度建设都会与战争争抢资源。而现在，天下三分之势已成，短期内谁也灭不了谁，恰好是埋下制度根基的窗口期。而曹丕恰好是一个愿意在这条路上投入精力的人。

曹丕放开了按在帛书上的手，坐直了些：“常平仓推广到荆州，那边的豪强会不会闹？”

“会。”陈宁没有隐瞒，“荆州新附，大族盘踞，他们囤粮放贷、兼并土地的旧路被常平仓堵住了，一定会反扑。臣的建议是，先取三个试点郡，等出了实绩再铺开，让那些豪强看到常平仓对他们的利益也有好处??运输、仓储、收储都需要人手，他们可以参与进来，前提是按规矩来。把人拉进来而不是推出去，比硬顶更省力。”

曹丕没有再问细节，只是点了点头：“你去拟一份具体的分步推行方案，呈上来。”

“是。”

陈宁起身告退。走到门口时，身后传来曹丕的声音，不高不低，像是临时想起来添的一句：“考课法那卷，你先别往外提。等常平仓推完了再说。”陈宁回身行了一礼：“臣明白。”先易后难，先让各方尝到甜头，再动那些触动人筋骨的部分。

接下来的几年，改革分步骤地推开了。黄初二年秋，曹丕正式下诏，将常平仓制度由河北、兖、豫三州扩展至荆州三个试点郡。荆州大族果然抵制冷淡，有人明面上表示配合、暗地里干扰仓储施工，有人在地方上散布流言说“常平仓